《山西省常住户口登记管理规定》（以下简称《规定》）从2014年1月1日开始实行。与仍在实施的仅有24条内容的《中华人民共和国户口登记条例》相比，这份全省统一的户口登记管理规定，遵循着人户一致的目标，尽可能做到内容详尽，便民规范。全文共11章，137条，办理事项需要提供哪些材料，具体程序如何规定等都一目了然。本报就读者关注的一些热点话题，结合新规进行梳理，力求展示新规带来的一系列新变化。

   立户及申报

   ◆一个住址，只登记一个家庭户口

   经常有群众反映，为了方便孩子上学，在学校附近买了二手房，可迁户口时却被告知因为原来的房东没有迁走户口，新房东一家并不能迁入户口。有人认为这是派出所故意刁难，也有人因为没有明文规定找关系后 “不能为而为之”。

   《规定》第十二条明确规定，“房屋所有权、使用权发生转移，原住户户口迁出后，新入住户可以申报立户登记。一个住址，只登记一个家庭户口”。提醒准备购买学区二手房的群众，买房之前一定要注意让卖房者承诺迁走户口。

   ◆设立集体户有了明确条件

   很多毕业生都有过与单位集体户打交道的经历，因为设立家庭户必须有房屋产权，很多无房户不得不选择将户口落户在集体户上。按照《规定》第十三条第一款，设立集体户条件包括：申请单位需要对办公、生产经营场所的房屋具有所有权或者使用权；有法定的组织机构代码、工商营业执照；人数达到10人以上；有协助公安机关管理集体户的专（兼）职户口协管员。

   ◆超生婴儿能不能上户口

   《规定》第十六条明确规定：婴儿（包括超计划生育、非婚生育的婴儿）出生后应该在一个月内向派出所申报出生登记。而公安部门判断是否同意申报户口的主要材料是出生医学证明，计生部门的准生证，并未列入其中。

   ◆集体户可为职工子女上户

   有位同事，想让孩子随母亲，将户口留在太原，最终因为单位集体户不能为职工子女上户而止步。《规定》第十八条明确规定：婴儿父母一方或双方为集体户的（不含学生集体户），随父随母自愿选择登记落户。这意味着，集体户将担负起为单位职工子女上户口的职责。

   ◆收养子女落户要确认非拐卖儿童

   对于收养子女的登记落户，《规定》突出的特点是，要确认收养人所收养的子女不是被拐卖儿童。第二十六条规定“非亲生子女（包括公民个人收养和社会福利机构抚养的儿童）落户的，必须报请市级公安机关进行DNA检验，与全国打拐DNA信息库比对，确认非被拐儿童才可以办理。”

   对于收养未登记户口的婴儿，《规定》要求收养人或收养机构向户口所在地申报户口登记。其中1999年4月1日《收养法》修改决定实施后的，需要先到民政部门办理收养登记,然后申报户口。

   ◆籍贯原则指婴儿祖父户口登记地

   根据《规定》，申报户口登记的籍贯，原则上是婴儿祖父户口登记地，不能确定祖父的，随父亲籍贯，不能确定父亲籍贯的，填写婴儿出生地。弃婴籍贯不详的，应当以收养人籍贯或收养机构所在地作为籍贯。

   户籍变更

   ◆变性人可申请性别变更

   针对公民实施变性手术，申请性别变更的情况，《规定》第一百零五条规定，除了需要提交本人户口本、身份证外，同时需要国内三级以上医院出具的性别鉴定证明，公证部门出具的公证书或司法鉴定部门出具的证明。对于未成年人申请性别变更登记的，还应当提交监护人的户口簿、身份证。

   ◆变更民族须民族工作部门审批

  针对申请变更民族成分的，须经过本人所在单位人事部门或居住地区的街道办事处、乡镇人民政府调查核实，报经县、市级以上民族工作部门审批后，方可到户籍管理部门办理手续。

   ◆出生日期原则上不得更改

   出生日期原则上不得更改。公民申请更正出生日期，有六种情况不予受理。

   分别是：组织、人社部门管理的干部，本人要求更改的；本人使用出生医学证明申报户口，后又提供登记有不同出生日期的出生医学证明，要求更改的；已经申请更正过一次出生日期，再次申请更正的；因重户，被依法注销虚假户口后，又申请更正出生日期的；正在服刑或者被劳动教养、采取刑事强制措施的；作为当事人的民事案件尚未审结或者尚未执行完毕的。

   户口迁移

   ◆户口迁移实行条件准入

   户口迁移遵循实际居住、人户一致的原则，实行条件准入制。一般先在迁入地公安机关办理户口准迁证，凭准迁证到户口迁出地办理户口迁移证，再凭迁移证将户口迁入。

   条件准入包括：如果是将户口迁入县级市市区或县级政府驻地镇的，《规定》第七十六条规定:需要本人在当地具有合法稳定的职业（签订有劳动合同）及合法稳定的住所（房屋产权证或租赁住房协议）。如果是准备迁入设区市的市辖区，第七十七条明确规定:在前两条要求的基础上，还需要参加社会保险达到一定年限，目前规定是连续工作、居住满两年，参加社会保险满两年。

   ◆有条件允许“非转农”

   随着农村政策的不断倾斜，少数已经办理“农转非”的人员如果本人要求“非转农”，《规定》第六十八条也作了规定：“需是在城镇无生活基础，实际居住生活在农村，并且原来的乡镇和行政村同意接收，可以允许户口迁回原籍，恢复农业户口。”

   规定同样适用于高等（中专）毕业生，如果他们入学前属农业户口，将户口迁往学校集体户，毕业后回原籍农村生活或创业的，可根据本人意愿办理“非转农”手续，迁回原籍，恢复农业户口。当然，准备落户的乡（镇）和行政村要同意接收并开具证明。