市委、市政府：
今年以来，朔州市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的统筹指导下，市公安局以建党100周年安保维稳任务为主线，紧紧围绕防风险、保安全、护稳定、促发展的中心任务，自觉把法治公安建设融入到法治朔州建设的大局中谋划和推进，全力提升法治公安建设能力水平，积极顺应人民群众对民主法治、公平正义的期盼，用法治护民利、解民忧、保民安，为建设法治朔州贡献公安力量。
一、2021年度法治建设工作情况
（一）强化组织领导，明确责任分工
在健全市局党委法治建设工作机构的基础上，认真落实公安部关于执法监督管理机制改革的部署要求，今年又成立了以米炳生局长任组长，其他班子成员任副组长，相关警种部门负责人担任委员的“执法监督管理委员会”，有效加强了执法监督管理的组织领导，进一步提升了公安执法监督的制度化、规范化水平。坚决贯彻市委依法治市办的部署要求，市公安局党委在年初重点工作谋划中，下好先手棋，打好主动仗，坚持把法治建设工作与执法规范化建设相结合,制定了《朔州市公安局关于落实市委全面依法治市委员会2021年工作要点任务分解》，对各项工作任务进行了细化分解，明确牵头单位，责任单位，确保了层层任务清晰，级级目标明确。
（二）加强法治教育，建设法制队伍
2021年朔州市公安局紧密结合党史学习教育、队伍教育整顿，于3月27日邀请山西大学法学院教授、硕士生导师何建华做了学习习近平法治思想专题讲座，组织2000余人次开展公安执法常用法律法规培训4次，有效提升了队伍的整体素质。市局党委高度重视法制队伍建设，近年来陆续组建了12人的公职律师队伍，建立了15人的法律顾问队伍。近期还经市局法治建设领导小组研究决定，从今年起对通过国家法律职业资格考试的民警记三等功，事业人员嘉奖，辅警记二星嘉奖，将进一步激发法制队伍活力，2021年全市公安机关又有5人通过国家统一法律职业资格考试。下一步将积极让他们参与到涉法涉诉信访案件化解，重大合同审核，行政诉讼案件出庭应诉等工作中，充分发挥他们的专业能力提升法治建设水平。
（三）加强制度建设，提高法治水平
结合政法队伍教育整顿活动，我局紧紧围绕正风肃纪监管管理、执法监督制约等四个方面，先后出台了《朔州市公安局执法全流程监督工作机制（试行）》《朔州市公安局执法行为“七个一律”惩戒规定》等30项制度，有效确保了各项工作在法治轨道内运行。特别是我局出台的《朔州市公安队伍素质能力提升机制（试行）》以制度的形式明确了习近平法治思想是各类培训活动的必修课。
（四）强化依法打击，营造法治营商环境
朔州市公安局坚持把履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代职责使命，作为“我为群众办实事”的具体实践。聚焦“三大领域”“四大行业”打击整治专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，持续保持了对突出犯罪严打高压态势，全力为我市高质量转型发展营造良好法治环境。今年以来打掉恶势力团伙3个，抓获犯罪嫌疑人20日，扣押冻结查封资产29.8万元。现行命案13起，破13起，实现了命案必破目标；追捕网上逃犯230人，在逃犯抓获率97.9%。聚警聚力民生案件，侦破电信诈骗案件348起，抓获犯罪嫌疑人324人，止付4.5亿元、冻结4080万元，返还受害人资金410万元，电诈案件破控发案、金额返还全省排名靠前。破获经济案件79起，挽回经济损失2545万元。同时，我们还积极创优发展环境，大力提升服务保障能力，多次召开“我为群众办实事”服务企业征求意见座谈会，听取古城乳业集团等14家企业意见建议，认真梳理服务企业的堵点、难点、痛点，推出28项便民利企服务举措，组织开展企业周边社会治安集中整治，严打阻工拦工、扰乱单位秩序等违法犯罪，破获刑事案件13起，治安案件35起，抓获违法犯罪嫌疑人9名，为企业发展营造良好社会环境。
（五）坚持线上线下相结合，不断加强普法宣传力度
今年以来我局坚持线上线下相结合。在持续强化宪法等法律法规普法教育的基础上，深入开展“法律七进活动”，常态化利用平安朔州、朔州网安、朔州反诈等微信、抖音等新媒体账号及时发布新法新规对社会大众开展普法宣传。在线下先后开展了“与民同心、为您守护”打击经济犯罪宣传、“全民禁毒，为爱奔跑”迷你跑、“‘骑’心协力远离毒品 共享健康人生”骑行宣传等、禁毒知识竞赛、12.4宪法宣传等普法宣传活动。
二、2021年度法治建设工作中存在的不足
对标对表市委要求和人民群众的期待，工作中还存在诸多不足。具体表现为：少数民警不谋划、坐等靠思想严重，导致部分工作还有落差；个别基层单位接处警和调查取证工作不及时，不到位，错失了破案良机，给当事人合法权益造成损害，群众满意度不高；极少数民警法律意识淡薄、程序意识不强、服务态度欠佳、执法随意性较大，有的甚至引发严重后果和不良影响，损害了公安机关的整体形象。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等工作情况
为推动各项年度普法工作落实，朔州市公安局法治建设领导组先后多次召开会议，研究制定了《朔州市公安局关于落实市委全面依法治市委员会2021年工作要点任务分解》，将各项具体工作任务明确责任人细化实施。严格落实党委会议“第一议题”制度，制定了《朔州市公安局党委理论学习中心组2021年度学法计划》，将法律法规学习作为党委会学习的重要内容之一，并与日常学法内容重要法规有效结合，切实把习近平法治思想贯彻到公安工作的各方面、全过程，有效推动公安工作提质增效。严格执行“谁普法谁执法”普法责任制，严格执行“谁普法谁执法”普法责任制，制定了《朔州市公安局2021年度普法责任清单》,明确普法责任、普法节点和普法方式确保各项普法任务按时完成。年度内局党委班子成员参与现场法治宣传教育活动7次。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，负责人先后出庭应诉2案3次。
四、下一年度推进法治政府建设的工作安排
2022年朔州市公安局将继续坚持将执法规范化建设融入到执法规范化建设中去。全市公安机关将坚持以习近平法治思想为指引，坚决贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和我省实施方案。不忘初心、牢记使命，守正创新、开拓奋进，努力推动朔州公安各项工作再上新台阶，为建设法治朔州作出新的更大贡献。一是大力推动深入学习习近平法治思想走心走深走实，坚决贯彻落实十九届六中全会精神，学习宣传贯彻落实省第十二次党代会和市第七次党代会精神，不断提升党委理论学习中心组学习水平，切实真知笃行、融会贯通，学以致用、以知促行推进公安全面工作再上新台阶。二是牢固树立以人民为中心的发展思想，牢记习近平总书记重要训词，按照法治建设与执法规范化建设相结合的工作思路。紧盯执法突出问题，坚决把执法权力关进制度的笼子里，在增强法治思维、运用法治方式、强化执法监督、把好规范执法的源头关和过程关上持续发力，着力解决执法不严、执法不公、执法不规范等突出问题，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。三是全面贯彻落实全国、全省公安工作会议精神，紧跟公安部、省厅部署，不断巩固教育整顿取得的成果，努力使公安队伍纪律作风形象发生根本性变化，着力锻造党和人民满意的高素质过硬公安铁军。
朔州市公安局
2021年1月10日